11/03/2026 · BOE-A-2026-5611
Navarra aprueba sus presupuestos para 2026 con 6.741 millones de euros y subidas salariales alineadas con el Estado
La Ley Foral 16/2025 establece un gasto no financiero limitado a 5.042 millones y actualiza las retribuciones del personal público, incluyendo altos cargos, mientras habilita créditos ampliables para sanidad y educación. Incluye múltiples modificaciones normativas y una partida extraordinaria de 43,7 millones para inversiones.
El Parlamento de Navarra ha dado luz verde a los Presupuestos Generales de la Comunidad Foral para el año 2026, un documento legal de gran envergadura que articula la política económica y social de la región. Publicada en el Boletín Oficial del Estado el 11 de marzo de 2026, la Ley Foral 16/2025, de 22 de diciembre, consolida unos créditos de gasto e ingresos idénticos, por un importe de 6.741.514.953 euros. No obstante, el límite de gasto no financiero, conforme a la normativa de estabilidad presupuestaria, se establece en 5.041.659.452 euros, tras descontar partidas como el Fondo de Haciendas Locales y la aportación al Estado.
El título II de la ley regula con minuciosidad las retribuciones del personal al servicio de las administraciones públicas navarras. Los sueldos base anuales para el personal funcionario y estatutario, con efecto desde el 1 de enero de 2026, quedan fijados en 30.395,26 euros para el nivel A, 25.570,58 para el B, 21.211,82 para el C, 18.473,56 para el D y 16.249,66 para el E. Estos incrementos se alinean con el máximo global establecido en la legislación estatal para el sector público. Las retribuciones de los altos cargos también se detallan: la Presidenta del Gobierno de Navarra percibirá 83.381,76 euros anuales; los vicepresidentes, consejeros y consejeros-portavoz, 77.597,52 euros; y las direcciones generales, 66.487,82 euros. Destaca la retribución de 102.727,10 euros anuales para las direcciones gerencias del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea y de la Hacienda Foral de Navarra.
La norma habilita una lista extensa de créditos presupuestarios considerados 'ampliables' para 2026, lo que permite incrementar su dotación durante el ejercicio sin necesidad de una modificación presupuestaria formal. Entre ellos figuran partidas clave para financiar medidas de reducción de listas de espera en el sistema sanitario (Osasunbidea), indemnizaciones y subvenciones a víctimas del terrorismo, así como partidas de educación (como subvenciones a la enseñanza concertada o transporte y comedores escolares) y servicios sociales (como la renta garantizada o el ingreso mínimo vital). Esta flexibilidad busca agilizar la respuesta a necesidades urgentes.
Además de la gestión presupuestaria ordinaria, la ley contempla una inyección extraordinaria de 43.766.500 euros para un Programa de Inversiones 2026 (PRIN25), financiado con remanentes de tesorería de ejercicios anteriores. Estas inversiones se destinan a diversos departamentos: 9 millones para promoción de vivienda de alquiler a través de NASUVINSA; 8,4 millones para obras en centros educativos y de formación profesional; más de 10 millones para obras y equipamiento en centros sanitarios (incluyendo el Hospital Universitario de Navarra y el Hospital García Orcoyen de Estella); y 2 millones para la rehabilitación de la Hospedería del Monasterio de Leyre, entre otros.
La ley foral también autoriza operaciones de endeudamiento. El saldo vivo del endeudamiento del subsector administraciones públicas de Navarra no podrá superar en más de 87.896.700 euros el existente al 1 de enero de 2026, cifra que financia un déficit previsto del 0,3% del PIB. Adicionalmente, se autorizan 30 millones de euros para financiar una ampliación de capital de la Corporación Pública Empresarial de Navarra, destinada a inversiones en el sector industrial y la vivienda. En materia de garantías, el Gobierno de Navarra podrá otorgar avales por un importe máximo de 56 millones de euros, con un riesgo vivo máximo de 47 millones.
Como es habitual en las leyes de presupuestos, el texto incluye numerosas disposiciones finales que modifican otras normas navarras. Entre ellas, se reforman la Ley Foral de Hacienda Pública, la Ley de Subvenciones, la Ley de Contratos Públicos, el Estatuto del Personal, la Ley de Derechos Pasivos de los Montepíos, y varias leyes sectoriales en materia sanitaria, de violencia de género, residuos y policía. Estas modificaciones buscan adaptar el marco jurídico a las necesidades de la ejecución presupuestaria y a políticas específicas.