El Gobierno recorta en más de un 60% el objetivo de conectividad ultrarrápida para polígonos industriales

El Consejo de Ministros ha aprobado una drástica reducción en los objetivos de conectividad digital para el tejido industrial español. A través del Real Decreto 56/2026, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 30 de enero de 2026, el Gobierno modifica el programa UNICO-Industria y empresas, que gestiona el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. La norma, de carácter urgente, rebaja el compromiso inicial de llevar conexión de 1-Gigabit a al menos 1.600 pequeños polígonos industriales y ámbitos empresariales, fijando una nueva meta de solo 600. Esta revisión a la baja representa un recorte del 62,5% en el alcance cuantitativo del hito CID #238, una de las inversiones clave en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), financiado con fondos europeos Next Generation EU.

El texto legal, que modifica el Real Decreto 988/2021, argumenta el cambio en dos decisiones previas del Ejecutivo. En primer lugar, se refiere a la "Adenda DANA", aprobada en septiembre de 2025 para reorientar partidas del PRTR hacia la reparación de los "graves daños" causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) ocurrida entre octubre y noviembre de 2024. En segundo término, alude a una "Adenda de Simplificación" del PRTR, ratificada en diciembre de 2025, cuyo propósito declarado es "agilizar procesos de verificación y ejecución reduciendo cargas burocráticas" ante la proximidad de la fecha límite para ejecutar los fondos, el 31 de agosto de 2026.

La consecuencia inmediata de esta modificación es una reducción proporcional en el número mínimo de actuaciones que cada comunidad autónoma y las ciudades de Ceuta y Melilla están obligadas a ejecutar. El anexo del real decreto, que detalla estos nuevos objetivos por territorio, ha sido sustituido íntegramente. Paralelamente, la norma amplía el plazo para ejecutar las obras y presentar justificaciones hasta el 31 de diciembre de 2025, y simplifica los requisitos de justificación para las administraciones beneficiarias.

Un aspecto controvertido de la nueva regulación es la aplicación del artículo 216 del Real Decreto-ley 5/2023. Este artículo establece que, en casos de reintegro de subvenciones por parte de las autonomías que no cumplieran sus objetivos, quedarían exentas del pago de intereses de demora. El real decreto ahora extiende esta exención incluso para aquellas comunidades que, habiendo recibido fondos, solo alcancen el nuevo y notablemente más bajo umbral de 600 polígonos, y no el inicial de 1.600.

Desde una perspectiva crítica, esta decisión plantea interrogantes sobre la solidez de la planificación inicial y la priorización efectiva de los fondos europeos. El PRTR se presentó como un instrumento histórico para modernizar la economía española, y la conectividad industrial era un pilar fundamental para reducir la brecha digital y aumentar la competitividad. La reducción del objetivo en más de un 60% supone un significativo repliegue en esa ambición transformadora. Si bien la reasignación de recursos para paliar desastres naturales como la DANA es comprensible desde el punto de vista de la gestión de crisis, la magnitud del recorte en un área estratégica como la digitalización industrial invita a cuestionar si se está aprovechando todo el potencial de los fondos de recuperación.

Expertos en políticas digitales y representantes de asociaciones empresariales podrían argumentar que esta medida ralentiza la transformación digital del sector secundario, especialmente en pequeñas y medianas empresas localizadas en polígonos menos rentables para los operadores privados. Por otro lado, la Administración defenderá la medida como un ejercicio necesario de realismo y flexibilidad, adaptando los planes a circunstancias sobrevenidas y optimizando la ejecución ante plazos europeos infranqueables. La "simplificación" de trámites, aunque bienintencionada, podría ser vista también como un relajamiento del control sobre el uso de un dinero público cuyo destino final era mucho más ambicioso.

Fuentes:

• Real Decreto 56/2026, de 28 de enero, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE-A-2026-2144) el 30/01/2026. https://www.boe.es/boe/dias/2026/01/30/pdfs/BOE-A-2026-2144.pdf
• Real Decreto 988/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión directa de ayudas para el refuerzo de la conectividad en polígonos industriales (modificado).
• Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) del Gobierno de España.
• Comunicación de la Comisión Europea "Next Generation EU-Camino a 2026", de 4 de junio de 2025.