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28/01/2026 · BOE-A-2026-2024

El Congreso deroga el decreto de medidas sociales y fiscales del último Gobierno en funciones

Una nueva mayoría parlamentaria da marcha atrás a las prórrogas de protección social y a las modificaciones tributarias aprobadas por el ejecutivo saliente a finales de 2025.

En una sesión celebrada el 27 de enero de 2026, el Congreso de los Diputados ha materializado uno de sus primeros y más significativos movimientos legislativos, acordando la derogación íntegra del Real Decreto-ley 16/2025. Esta norma, aprobada por el Gobierno en funciones el pasado 23 de diciembre, tenía un doble propósito: prorrogar una serie de medidas de protección para colectivos en situación de vulnerabilidad social y ejecutar ajustes urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social. La resolución de derogación, publicada este 28 de enero en el Boletín Oficial del Estado (BOE), supone un giro político de calado y genera incertidumbre sobre el futuro de dichas ayudas.

El proceso se ha desarrollado al amparo del artículo 86.2 de la Constitución, que establece el mecanismo de convalidación o derogación de los decretos-leyes. La nueva composición de la Cámara, resultado de las últimas elecciones, ha ejercitado esta prerrogativa para deshacer una norma que consideraba deficiente o inadecuada. El texto derogado no solo contenía prórrogas, sino también modificaciones legales que ahora quedan sin efecto.

El alcance de esta derogación es extenso y complejo. Según el análisis de referencias cruzadas publicado junto al acuerdo en el BOE, la eliminación del Real Decreto-ley 16/2025 arrastra consigo la anulación de múltiples modificaciones insertadas en otras leyes. Entre las más destacadas, se deja sin efecto la prórroga para 2026 de los títulos IV y VIII de la Ley 31/2022, una legislación clave que contenía medidas de apoyo social y económico. Asimismo, se revierten cambios en normativas de 2021, 2020 e incluso 2006, lo que ilustra la naturaleza transversal y de "ley de acompañamiento" del decreto ahora anulado.

Desde una perspectiva crítica, esta decisión parlamentaria sitúa en el centro del debate la tensión entre la continuidad de las políticas sociales y los cambios que traen consigo los nuevos ciclos políticos. Los defensores de la derogación argumentarán la necesidad de revisar y replantear las medidas desde cero, con una legislación más estable y consensuada, y posiblemente con un enfoque presupuestario diferente. Sin embargo, las organizaciones sociales y los beneficiarios de las ayudas prorrogadas podrían ver con preocupación la creación de un vacío legal o un periodo de interrupción de las protecciones, cuyas consecuencias prácticas aún están por determinar.

La presidenta del Congreso, Francina Armengol, firmó la resolución que ordena la publicación de este acuerdo, que entra en vigor desde su inserción en el diario oficial. El hecho de que la derogación se produzca apenas un mes después de la entrada en vigor del decreto-ley original —publicado en el BOE el 24 de diciembre de 2025— subraya la velocidad y la determinación del nuevo panorama político para redefinir el marco normativo heredado. El impacto real en la ciudadanía y en la administración tributaria dependerá de la celeridad con la que el nuevo Ejecutivo y las Cortes Generales propongan legislación alternativa o confirmen la supresión definitiva de estas medidas.

Ver BOE original