El Gobierno concede una subvención directa de 120.000 euros a la Politécnica de Madrid para un observatorio de movilidad

El Consejo de Ministros ha aprobado, mediante un Real Decreto publicado este jueves 27 de noviembre en el Boletín Oficial del Estado (BOE), la concesión directa de una subvención de 120.000 euros a la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). La ayuda, que se abonará en un único pago anticipado, está destinada a financiar durante 2025 las actividades del Observatorio de la Movilidad Metropolitana (OMM), un proyecto que analiza los datos del transporte público en las principales áreas urbanas españolas.

La norma, que entra en vigor este viernes 28 de noviembre, se acoge a una excepción prevista en la Ley General de Subvenciones para evitar la convocatoria pública y la concurrencia competitiva. El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, dirigido por Óscar Puente, argumenta que existen "razones de interés público, social y económico" que justifican esta vía excepcional. En concreto, alega que solo la UPM, a través de su centro TRANSyT, dispone de la red de colaboración establecida con las autoridades de transporte metropolitano y otras entidades participantes, y que una interrupción del trabajo "comprometería la serie histórica" de datos esencial para las políticas públicas.

Una justificación basada en la continuidad y la especialización El texto del BOE, extenso en sus consideraciones previas, detalla que el Observatorio es una herramienta clave para la Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030. Su labor consiste en recopilar, analizar y publicar datos sobre el funcionamiento del transporte público en las grandes ciudades, elaborar informes monográficos y organizar jornadas técnicas. Según el Ministerio, esta información es "esencial" para evaluar el impacto de medidas como los bonos de transporte baratos y para diseñar futuras políticas.

La subvención no es nueva. El documento reconoce que ya fue otorgada a la misma universidad en los Presupuestos Generales del Estado de 2023, y que está prevista en los planes estratégicos de subvenciones del departamento hasta 2027. El cambio ahora radica en el procedimiento: mientras en ejercicios anteriores pudo tramitarse como una subvención nominativa (prevista directamente en los presupuestos), para 2025 se requiere acudir a la figura de la concesión directa excepcional. El Ministerio sostiene que una convocatoria abierta ralentizaría el proceso y, lo que es más importante, podría dejar sin efecto la colaboración ya consolidada con las distintas administraciones territoriales, que confían en la UPM como gestor del observatorio.

El debate sobre la adjudicación directa La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece que el principio general es la convocatoria pública y la concurrencia competitiva. No obstante, su artículo 22.2.c) permite la concesión directa de forma excepcional cuando se acrediten razones de interés público, social o económico que dificulten el concurso. Este es el supuesto invocado por el Gobierno.

Esta práctica, aunque legal, suele generar debate sobre la igualdad de oportunidades, la transparencia y la posible discrecionalidad en la asignación de fondos públicos. El Real Decreto insiste en que se han cumplido todos los trámites, incluidos los de consulta pública y los informes preceptivos de Hacienda y la Abogacía del Estado. Asimismo, la resolución de concesión y los datos de la ayuda serán publicados en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

La UPM tendrá quince días hábiles para solicitar formalmente la ayuda, presentando un proyecto detallado y un presupuesto. La justificación del gasto deberá presentarse antes del 30 de abril de 2026. La norma también establece mecanismos de control, seguimiento y posibles reintegros en caso de incumplimiento.

Un contexto de fuerte apuesta por la movilidad sostenible La publicación de este real decreto se enmarca en un momento de intensa actividad legislativa y presupuestaria en materia de transporte. El BOE dedica una parte importante de su exposición de motivos a enumerar las distintas estrategias, leyes en trámite (como la Ley de Movilidad Sostenible) y paquetes de ayudas al transporte público financiados con fondos europeos. El Observatorio se presenta como un instrumento técnico indispensable para medir la eficacia de todas estas políticas y para facilitar la colaboración entre las distintas administraciones con competencias en movilidad.

Fuentes:

• Real Decreto 1064/2025, de 26 de noviembre, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE-A-2025-24010) el 27 de noviembre de 2025. Enlace al PDF
• Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.