16/10/2025 · BOE-A-2025-20694
El Gobierno modifica el régimen retributivo de renovables para impulsar el almacenamiento y adaptarse al nuevo mix eléctrico
El Real Decreto 917/2025 actualiza la normativa de 2014 para eliminar barreras al almacenamiento eléctrico y mejorar la integración de energías renovables en el sistema
El Boletín Oficial del Estado (BOE) publicó este jueves 16 de octubre de 2025 el Real Decreto 917/2025, que modifica sustancialmente el marco retributivo de las energías renovables, cogeneración y residuos. La norma, que entrará en vigor este viernes 17 de octubre, introduce cambios significativos en el Real Decreto 413/2014 para adaptar el sistema a la creciente penetración de las energías limpias, que ya superan el 50% de la generación eléctrica anual.
Entre las principales novedades destaca la eliminación de barreras regulatorias para el desarrollo del almacenamiento eléctrico hibridado con instalaciones renovables. El texto modifica los artículos 11 y 21 del real decreto de 2014 para garantizar que las instalaciones híbridas no vean perjudicados sus ingresos cuando destinen energía al almacenamiento en lugar de verterla directamente al mercado. Esta medida responde a la necesidad de flexibilizar el sistema eléctrico ante el aumento de la generación renovable intermitente.
La norma también aborda el impacto de los precios negativos en el mercado eléctrico, un fenómeno que se ha hecho recurrente desde marzo de 2024. Se modifica el cálculo de las horas equivalentes de funcionamiento para incluir estas situaciones, exceptuando a los territorios no peninsulares donde no existe un mercado de producción propiamente dicho.
En el ámbito de la cogeneración, se reduce el tiempo mínimo de permanencia en la modalidad de venta de energía de un año a tres meses, equiparándolo al periodo de actualización de la retribución a la operación. Además, se permite que las instalaciones que sustituyan combustibles fósiles por renovables mantengan sus permisos de acceso y conexión.
El real decreto incorpora al ordenamiento español varias directivas europeas, incluyendo la Directiva (UE) 2018/2001 sobre fomento de energías renovables y la Directiva (UE) 2023/1791 sobre eficiencia energética. Entre las novedades en esta materia destaca la prohibición de apoyar la energía renovable procedente de la incineración de residuos cuando no se hayan cumplido las obligaciones de recogida separada establecidas en la Ley de residuos.
El texto también establece procedimientos para situaciones de fuerza mayor, tomando como referencia experiencias como la erupción del volcán de La Palma o la DANA de Valencia, que afectaron a la producción eléctrica de instalaciones acogidas al régimen retributivo.
Las modificaciones tendrán efectos retroactivos en algunos casos, aplicándose desde el 1 de enero de 2024 para la mayoría de los cambios en los artículos 11 y 21, mientras que las relativas a hibridaciones con almacenamiento sin autoconsumo entrarán en vigor el 1 de enero de 2026.