18/09/2025 · BOE-A-2025-18444
España y la OIM amplían colaboración en gestión migratoria con enfoque en retorno voluntario y control fronterizo
El acuerdo, publicado en el BOE, actualiza el marco de cooperación para proyectos de asistencia a migrantes y refuerzo de capacidades de las fuerzas de seguridad
El Boletín Oficial del Estado ha publicado este 18 de septiembre de 2025 la Primera Adenda al Acuerdo entre el Ministerio del Interior español y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), firmada los días 31 de julio y 1 de agosto de 2025. Esta modificación actualiza el marco de colaboración para la implementación de proyectos en las áreas de retorno voluntario asistido, reintegración y gestión fronteriza integrada, con un presupuesto de 300.000 euros para doce meses de ejecución.
La adenda introduce cambios significativos en las cláusulas 1 y 2 del acuerdo original de diciembre de 2024, además de sustituir completamente el anexo B, que detalla el proyecto "GEFMES V: Apoyo a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios a España". Este proyecto, que se desarrolla desde 2021, se centra en dos rutas migratorias principales: la del Mediterráneo Occidental y la Atlántica de África Occidental, que concentraron el 28% y 72% de las llegadas irregulares en 2023 respectivamente, con un aumento del 154% en la ruta canaria respecto al año anterior.
Entre las novedades destaca el refuerzo de tres líneas de acción: garantizar el acceso a información para migrantes sobre su situación administrativa y alternativas a la estancia irregular; ampliar el conocimiento de las fuerzas de seguridad sobre dinámicas migratorias; y facilitar formación especializada en identificación de vulnerabilidades. Las intervenciones se concentrarán principalmente en Canarias y Andalucía, aunque se prevé flexibilidad para actuar en otras zonas según evolucionen los flujos.
El proyecto incluye la realización de al menos 1.000 encuestas anónimas y voluntarias a migrantes para analizar perfiles, rutas y experiencias, con especial atención a posibles casos de explotación o tráfico de personas. Los datos recopilados, tratados bajo los protocolos de protección de datos de la OIM, servirán para elaborar informes que se entregarán al Ministerio del Interior.
Críticos de las políticas migratorias señalan que, si bien el enfoque en retorno voluntario y protección de derechos es positivo, persisten dudas sobre la efectividad real de estos programas y su alineación con el nuevo Pacto Europeo de Migración y Asilo. Organizaciones de defensa de migrantes subrayan la importancia de que la información proporcionada sea truly voluntaria y no derive en presiones indirectas para aceptar retornos.
Por otro lado, expertos en seguridad borderiza valoran positivamente la formación especializada a agentes policiales, aunque cuestionan si el presupuesto asignado es suficiente para abordar la complejidad de los flujos migratorios actuales. La coordinación con el Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional se presenta como un elemento clave para la sostenibilidad de las capacitaciones.
La adenda entró en vigor el 1 de agosto de 2025, fecha de la última firma, y su publicación en el BOE se produce casi dos meses después de su adopción, siguiendo el procedimiento habitual para este tipo de acuerdos internacionales.