30/07/2025 · BOE-A-2025-15741
España amplía el permiso de nacimiento y cuidado a 19 semanas para cumplir con la UE y reforzar la corresponsabilidad
El Gobierno aprueba un real decreto-ley que amplía tres semanas el permiso parental retribuido al 100% y extiende beneficios a familias monoparentales, en respuesta a infracciones europeas
En un movimiento urgente para evitar sanciones comunitarias, el Consejo de Ministros ha aprobado este martes 29 de julio el Real Decreto-ley 9/2025, publicado este miércoles 30 de julio en el Boletín Oficial del Estado (BOE). La norma amplía de 16 a 19 semanas el permiso retribuido por nacimiento, adopción o acogimiento, con dos semanas flexibles hasta que el menor cumpla ocho años. Esta ampliación completa la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158 sobre conciliación familiar, cuyo plazo venció en agosto de 2022.
La reforma establece que las 19 semanas serán idénticas para ambos progenitores: 6 obligatorias inmediatas al nacimiento o resolución judicial, 11 distribuidas hasta que el menor cumpla 12 meses, y 2 adicionales de "cuidado parental" utilizables por semanas hasta los 8 años. Todas mantendrán el 100% de la base reguladora. En casos de nacimiento múltiple o discapacidad, se añade una semana más por progenitor.
Para familias monoparentales, el permiso se extiende excepcionalmente a 32 semanas (6 inmediatas, 22 hasta los 12 meses y 4 flexibles hasta los 8 años), medida que responde a una sentencia del Tribunal Constitucional (140/2024) y busca paliar la mayor vulnerabilidad de estos hogares, donde la tasa de pobreza alcanza el 52,7% según el INE.
Contexto europeo y urgencia normativa
La ampliación responde a un procedimiento de infracción abierto por la Comisión Europea en febrero de 2024, que podría haber supuesto multas diarias por el retraso en trasponer la directiva comunitaria. Esta exige al menos 8 semanas de permiso parental retribuido, requisito que España no cumplía plenamente pese a reformas previas como el RD-ley 5/2023.
El Gobierno argumenta "extraordinaria y urgente necesidad" por el riesgo de sanciones y la reciente sentencia constitucional sobre monoparentalidad. La retroactividad parcial hasta agosto de 2024 para las semanas flexibles añadirá derechos a quienes tuvieron hijos en el último año, aunque su ejercicio no podrá solicitarse hasta enero de 2026.
Implicaciones estructurales
La modificación afecta tres cuerpos legales:
- El Estatuto de los Trabajadores (artículo 48.4 y 5)
- El Estatuto Básico del Empleado Público (artículos 7 y 49)
- La Ley General de la Seguridad Social (artículos 178, 181 y 182)
Para funcionarios, se clarifica que las 8 semanas de permiso parental introducidas en 2023 son no retribuidas, diferenciándolas del permiso ampliado. El costo de la ampliación recaerá íntegramente sobre la Seguridad Social, manteniendo el principio de "corresponsabilidad social" que el Ejecutivo considera clave para la igualdad de género.
Con esta reforma, España supera la recomendación de la OIT (18 semanas) y se alinea con países europeos con permisos más extensos. No obstante, el Gobierno adelanta que planea extender el permiso hasta 20 semanas en futuras legislaciones.